Umwelt- und Naturschutz in der Planung

Nach den Artenschutzbestimmungen gem. §§ 39, 44 und 45 Bundesnaturschutzgesetz (BNatschG vom 29. 07.2010) ist in der Bauleitplanung, wie auch bei anderen Planverfahren, auch Bauanträgen, eine Prüfung der artenschutzrechtlichen Belange erforderlich. Dabei ist zu prüfen, ob die geplanten Eingriffe möglicherweise Tötung, Zerstörung oder Beeinträchtigung von Lebensstätten, Fortpflanzungs- und Ruhestätten bewirken können. Mit entscheidend über die weitere Vorgehensweise ist hierbei unter anderem das Vorkommen von "planungsrelevanten Arten". Planungsrelevante Arten sind seltene und geschützte Arten, die nach verschiedenen Gesetzesvorgaben vom Landesamt für Natur-, Umwelt- und Verbraucherschutz NRW (LANUV) ausgewählt und in einer Liste festgelegt werden.

Die Prüfung wird nach einem 3-stufigen System vorgenommen:

• Stufe I: Vorprüfung, anhand vorliegender Unterlagen kann das Vorkommen planungsrelevanter Arten ausgeschlossen werden
• Stufe II: Verbotstatbestände sind nicht auszuschließen, vertiefende Untersuchungen erforderlich, Art- für-Art-Betrachtung
• Stufe III: Ausnahmeverfahren

Werden durch die Planungen sogenannte "planungsrelevante Arten" in ihrem Lebensraum beeinträchtigt, sind Vermeidungs-, Verminderungs- oder Ausgleichsmaßnahmen erforderlich. Hierfür werden an anderer Stelle, jedoch möglichst in räumlicher Nähe, Flächen als Ersatzlebensräume entwickelt oder Ersatzquartiere, wie z.B. Brutkästen, entwickelt. Diese Maßnahmen erfolgen bevor der ursprüngliche Lebensraum durch Planungen in Anspruch genommen wird.

Für Bauanträge wird vom Kreis Unna ein Formular zur Verfügung gestellt, das den Bauanträgen in bestimmten Fällen beizufügen ist. Das Formular zum Artenschutz ist als Anhang B in der Broschüre des Kreises Unna "Bauen im Außenbereich" beigefügt.

Die Broschüre sowie weitere Informationen und Links zum Thema Artenschutz finden Sie unter:

Flora-Fauna-Habitat Gebiete (FFH-Gebiete) sind Europäische Schutzgebiete für Natur und Landschaft. Durch das Schutzgebietsnetz (Natura 2000) sollen ausgewählte Tier- und Pflanzenarten sowie bestimmte Lebensräume (Habitate) geschützt und eine Vernetzung in der Kulturlandschaft hergestellt oder erhalten werden.

Bei allen Planungen, die sich innerhalb einer Distanz von 300 m befinden oder andere Auswirkungen auf die FFH-Gebiete haben können, z.B. Licht, Lärm, Luftschadstoffe oder Flächeninanspruchnahme, ist eine FFH-Verträglichkeitsprüfung durchzuführen. Sind Beeinträchtigungen unwahrscheinlich, bleibt es bei einer sogenannten Vorprüfung.

Entscheidend ist, ob es zu erheblichen Auswirkungen und Beeinträchtigungen von Arten oder Lebensräumen kommen kann oder ob Verschlechterungen des Zustandes, auch durch Summation von nachfolgenden Bebauungs- und Projektplanungen, zu erwarten sind. Ist dies der Fall, sind Vermeidungs-, Verminderungs- oder Ausgleichsmaßnahmen zu erarbeiten oder Änderungen an der Planung durchzuführen.

Weitere Informationen zum Thema FFH-Gebiete finden Sie unter:

Bei Aufstellung eines Bebauungsplanes, im Straßenbau und anderen Baumaßnahmen im Freiraum sind oft Eingriffe in Natur und Landschaft unvermeidbar. Flächen werden versiegelt oder in ihrem Zustand verändert. Der Umgang mit derartigen Eingriffen ist im Bundesnaturschutzgesetz und Landesnaturschutzgesetz NRW geregelt.

Für eine sogenannte "Eingriffsbilanzierung" wird nach einem festgelegten Berechnungsverfahren der Wert der einzelnen Flächenbestandteile, der Biotoptypen (Wald, Acker, Grünland etc.), ermittelt und dem Wert der Flächen nach Umsetzung der Planung gegenübergestellt. So wird der Umfang der Ausgleichsmaßnahmen festgelegt.

Sind Eingriffe in den Naturhaushalt unvermeidbar, sind sie so auszugleichen, dass die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes nicht nachhaltig oder erheblich beeinträchtigt wird. Die Ausgleichsmaßnahmen sind möglichst in unmittelbaren Bereich des Eingriffes umzusetzen. Das kann beispielsweise je nach Eingriffsumfang eine Waldaufforstung, die Anlage einer Hecke, einer Wiese oder einer Baumpflanzung sein. Ist dies nicht möglich, können an anderer Stelle Ersatzmaßnahmen oder auch ein Ersatzgeld gezahlt werden.

Für Bauvorhaben im Außenbereich werden den Bauherren Informationen und Antragsformulare zur Eingriffsbilanzierung beim Kreis Unna zur Verfügung gestellt. Weitere Informationen zum Thema Eingriffsregelung finden Sie auf der Homepage des LANUV.

Für das Stadtgebiet Lünen hat der Kreis Unna den Landschaftsplan Nr. 1 "Lünen" aufgestellt. Informationen über die Landschaftspläne im Kreisgebiet und die Pläne selbst können auf der  Homepage des Kreises Unna eingesehen werden.

Auskünfte für die Stadt Lünen erhalten Sie unter Telefon: 02306 104-1266 oder per E-Mail an: mwltlnnd